EFNS har varit en viktig akt\u00f6r i utformningen av EU:s sammanh\u00e5llningspolitik i Sverige. Utifr\u00e5n detta arbete har n\u00e4tverket nu antagit ett positionsdokument d\u00e4r man presenterat sin syn p\u00e5 sammanh\u00e5llningspolitiken i Sverige f\u00f6r programperioden 2021\u20132027, med den huvudsakliga slutsatsen att Sverige brister i att nyttja sammanh\u00e5llningspolitikens m\u00f6jligheter. Detta leder i sin tur till att man missar sin chans f\u00f6r att tillvarata den fulla utvecklingspotentialen som finns i norra Sverige. <\/p>\n\n\n\n
EFNS menar att det finns tre prim\u00e4ra anledningar till att Sverige inte fullt ut lyckats nyttja EU:s sammanh\u00e5llningspolitik: <\/p>\n\n\n\n
- \n
- Brist p\u00e5 f\u00f6rst\u00e5else f\u00f6r EU:s sammanh\u00e5llningspolitik <\/li>\n\n\n\n
- Avsaknad av territoriellt perspektiv <\/li>\n\n\n\n
- Otillr\u00e4cklig samordning, samsyn och flerniv\u00e5styrning <\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
Den bristande f\u00f6rst\u00e5elsen f\u00f6r EU:s sammanh\u00e5llningspolitik har enligt EFNS inneburit att Sverige inte lyckats \u00f6verf\u00f6ra EU:s \u00f6vergripande syfte och m\u00e5l med sammanh\u00e5llningspolitiken till nationell niv\u00e5. Vidare utformas inte sammanh\u00e5llningspolitiken p\u00e5 nationell niv\u00e5 med det territoriella perspektivet i fokus. EU:s sammanh\u00e5llningspolitik \u00e4r komplex vilket enligt EFNS f\u00f6ranleder ett behov av samordning och koordinering mellan olika akt\u00f6rer inom flerniv\u00e5styrningen, n\u00e5got som ocks\u00e5 brister. <\/p>\n\n\n\n
Dessa problem har haft ett antal konsekvenser f\u00f6r Sveriges utformning och genomf\u00f6rande av EU:s sammanh\u00e5llningspolitik enligt EFNS, och dessa konsekvenser \u00e4r: <\/p>\n\n\n\n
- \n
- Otydlig rollf\u00f6rdelning <\/li>\n\n\n\n
- S\u00e4mre regionalt anpassade program <\/li>\n\n\n\n
- Utebliven fondsamverkan <\/li>\n\n\n\n
- \u00d6kad centralisering <\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
EFNS framh\u00e5ller att de olika akt\u00f6rerna inom sammanh\u00e5llningspolitiken har haft otydliga roller och att det brustit i kommunikationen mellan olika niv\u00e5er. Programmen som sedan har lanserats inom ramen f\u00f6r sammanh\u00e5llningspolitiken har inte tagit tillr\u00e4cklig h\u00e4nsyn till regionala s\u00e4rdrag, vilket g\u00f6r att programmen har begr\u00e4nsad regional anpassning. <\/p>\n\n\n\n
EU har en ambition att olika EU-fonder ska samverka med varandra, med m\u00e5let att uppn\u00e5 ett effektivare genomf\u00f6rande och skapa synergieffekter. EFNS menar att nationell niv\u00e5 inte skapat f\u00f6ruts\u00e4ttningarna f\u00f6r att kunna utf\u00f6ra detta arbete med fondsamverkan. <\/p>\n\n\n\n
Avslutningsvis ser EFNS oroligt p\u00e5 tendenser till centralisering, som redan har blivit verklighet i till exempel Sveriges framtagande av Faciliteten f\u00f6r \u00e5terh\u00e4mtning och resiliens. \u00d6kad centralstyrning skulle betyda att man fr\u00e5ng\u00e5r fr\u00e5n k\u00e4rnan i EU:s sammanh\u00e5llningspolitik, d\u00e4r regioners olika f\u00f6ruts\u00e4ttningar, behov och m\u00f6jligheter ska ligga till grund f\u00f6r utformningen. <\/p>\n\n\n\n
Ett mer effektivt genomf\u00f6rande av EU:s sammanh\u00e5llningspolitik <\/strong><\/p>\n\n\n\n
Med utg\u00e5ngspunkt fr\u00e5n de brister och konsekvenser som presenterades ovan har EFNS identifierat ett antal punkter som kan ligga till grund f\u00f6r en f\u00f6rnyad diskussion och ett f\u00f6rb\u00e4ttrat arbete i Sverige med sammanh\u00e5llningspolitiken: <\/p>\n\n\n\n
- \n
- Skapa en gemensam vision f\u00f6r EU:s sammanh\u00e5llningspolitik <\/li>\n\n\n\n
- Starta processen tidigare och forma ett mer l\u00e5ngsiktigt arbete <\/li>\n\n\n\n
- Gemensamma kunskaps\u00f6vningar f\u00f6r \u00f6kad territoriell f\u00f6rst\u00e5else <\/li>\n\n\n\n
- F\u00f6rb\u00e4ttra f\u00f6ruts\u00e4ttningarna f\u00f6r fondsamverkan <\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
EFNS menar att en transparent flerniv\u00e5styrning med en strategisk dialog om vision, syfte och m\u00e5l beh\u00f6vs f\u00f6r att b\u00e4ttre arbeta med sammanh\u00e5llningspolitiken i Sverige. H\u00e4r \u00e4r dialog mellan regional, nationell och europeisk niv\u00e5 centralt. Vidare efterfr\u00e5gar EFNS ett mer l\u00e5ngsiktigt och kontinuerligt arbete med EU:s sammanh\u00e5llningspolitik. <\/p>\n\n\n\n
F\u00f6r att \u00f6ka f\u00f6rst\u00e5elsen f\u00f6r varandras uppdrag, perspektiv och f\u00f6ruts\u00e4ttningar, f\u00f6resl\u00e5r EFNS gemensamma kunskaps\u00f6vningar mellan regional och nationell niv\u00e5 f\u00f6r att uppn\u00e5 ett \u00f6msesidigt och kontinuerligt kunskapsutbyte. <\/p>\n\n\n\n
Avslutningsvis framh\u00e5ller EFNS vikten av fondsamverkan, och f\u00f6resl\u00e5r d\u00e4rf\u00f6r att Sverige ska verka f\u00f6r att p\u00e5 EU-niv\u00e5 ha ett gemensamt ramverk och f\u00f6rordningstext f\u00f6r samtliga EU:s fonder och program f\u00f6r sammanh\u00e5llningspolitiken och fonden f\u00f6r landsbygdsutveckling. <\/p>\n\n\n\n
Genom att inte fullt ut tillvarata sammanh\u00e5llningspolitikens potential missar Sverige m\u00f6jligheten att frig\u00f6ra den fulla utvecklingspotentialen i de olika regionerna. <\/p>\n\n\n\n
\/Emil Olofsson<\/p>\n\n\n\n
L\u00e4s EFNS position om sammanh\u00e5llningspolitikens utformning i Sverige <\/p>\n\n\n\n
![\"\"\/](\"http:\/\/www.europaforum.nu\/wp-content\/plugins\/attachment-file-icons\/mime\/pdf-icon.png\")
<\/a><\/figure>\n\n\n\nh\u00e4r<\/a>. <\/p>\n\n\n\n
L\u00e4s om EFNS synpunkter p\u00e5 regeringens utkast till Partnerskaps\u00f6verenskommelser f\u00f6r programperioden 2021\u20132027<\/p>\n\n\n\n
<\/a><\/figure>\n\n\n\n