Europaforum Norra Sverige (EFNS) \u00e4r ett n\u00e4tverk f\u00f6r politiker p\u00e5 lokal och regional niv\u00e5 fr\u00e5n Norrbotten, V\u00e4sterbotten, J\u00e4mtland H\u00e4rjedalen och V\u00e4sternorrland. EFNS \u00e4r en m\u00f6tesplats och kunskapsarena d\u00e4r EU:s politik analyseras och diskuteras i de avseenden d\u00e4r den ber\u00f6r norra Sverige. EFNS bevakar Europafr\u00e5gor f\u00f6r att p\u00e5verka EU:s lagstiftning, EU:s strategier och handlingsprogram samt EU:s budget. Syftet med EFNS \u00e4r att tillvara ta norra Sveriges intressen b\u00e5de p\u00e5 den europeiska arenan och i f\u00f6rh\u00e5llanden till den nationella niv\u00e5n i fr\u00e5gor med ett tydligt europeiskt perspektiv. <\/p>\n\n\n\n
EFNS st\u00e5r bakom EU:s m\u00e5l att bli klimatneutralt till 2050 och inser att det beh\u00f6vs kraftfulla \u00e5tg\u00e4rder f\u00f6r att detta ska kunna uppn\u00e5s. EFNS st\u00f6der ett \u00e5tagande p\u00e5 h\u00f6g niv\u00e5 inom ramen f\u00f6r LULUCF som vi ser som ett n\u00f6dv\u00e4ndigt verktyg f\u00f6r minskad klimatp\u00e5verkan. EFNS vill h\u00e4rmed bidra med v\u00e5ra st\u00e5ndpunkter p\u00e5 f\u00f6rslaget: <\/p>\n\n\n\n
\u2022 Felaktiga slutsatser om skogsavverkning f\u00e5r inte forma EU:s klimat- och energipolitik \u2022 Svenskt skogsbruk visar att det g\u00e5r att \u00f6ka inbindningen av koldioxid i skogen genom ett aktivt skogsbruk <\/p>\n\n\n\n
\u2022 Substitutionseffekten av produkter fr\u00e5n skog och mark f\u00e5r inte nonchaleras <\/p>\n\n\n\n
\u2022 Kolinlagring i biomassan \u00e4r ett komplement i arbetet med utsl\u00e4ppsminskningar men kan inte helt kompensera f\u00f6r utsl\u00e4pp av fossilt kol <\/p>\n\n\n\n
\u2022 Det f\u00f6reslagna \u00f6kade kols\u00e4nkem\u00e5let riskerar kraftigt minskad avverkning, ett bromsat klimatarbete och en bromsad utveckling av skoglig bioekonomi <\/p>\n\n\n\n
\u2022 Import av r\u00e5varor med os\u00e4kert ursprung m\u00e5ste undvikas \u2022 En gemensam marksektor riskerar fortsatt stora utsl\u00e4pp fr\u00e5n jordbruket <\/p>\n\n\n\n
\u2022 \u00d6vervakning och rapportering b\u00f6r inte utvidgas till andra politikomr\u00e5den <\/p>\n\n\n\n
<\/p>\n\n\n\n
Felaktiga resultat om skogsavverkning f\u00e5r inte forma EU:s klimat- och energipolitik <\/strong><\/p>\n\n\n\n I juli 2020 publicerades i tidskriften Nature mycket \u00f6verraskande och uppm\u00e4rksammade resultat om en drastisk \u00f6kning av avverkade arealer och volymer i Finland och Sverige (Checcherini et al. 2020). M\u00e5nga forskare ifr\u00e5gasatte tidigt resultaten och i en helt nypublicerad studie (Breidenbach et al. 2022) visas nu att slutsatserna \u00e4r felaktiga – det \u00e4r inte avverkningarna som har \u00f6kat dramatiskt efter 2015 utan skogskartornas f\u00f6rm\u00e5ga att uppt\u00e4cka avverkningar. Dessv\u00e4rre f\u00f6refaller Nature-artikeln ligga till grund f\u00f6r m\u00e5nga initiativ kopplade till skog inom ramen f\u00f6r klimatpaketet Fit for 55, vilket riskerar att orsaka stora negativa konsekvenser f\u00f6r det svenska skogsbruket och i f\u00f6rl\u00e4ngningen f\u00f6r ett effektivt klimatarbete. EFNS understryker vikten av att f\u00f6rh\u00e5lla sig till korrekta forskningsresultat i klimatarbetet och kr\u00e4ver att h\u00e4nvisningar till de felaktiga resultaten i Nature-artikeln upph\u00f6r och tas bort. <\/p>\n\n\n\n Svenskt skogsbruk visar att det g\u00e5r att \u00f6ka inbindningen av koldioxid genom ett aktivt skogsbruk <\/strong><\/p>\n\n\n\n EU-kommissionen utg\u00e5r fr\u00e5n f\u00f6ruts\u00e4ttningen att kolupptagen i EU minskar. Det st\u00e4mmer kanske f\u00f6r EU som helhet, men inte f\u00f6r Sverige som land. Sverige har p\u00e5 hundra \u00e5r med aktivt skogsbruk f\u00f6rdubblat inbindningen av koldioxid i de svenska skogarna. Detta \u00e4r v\u00e4l dokumenterat av den svenska riksskogstaxeringen. Maximal klimateffekt uppst\u00e5r n\u00e4r skog v\u00e4xer och \u00e4r v\u00e4lm\u00e5ende s\u00e5 att r\u00e5varan kan anv\u00e4ndas f\u00f6r substitution av fossila r\u00e5varor och binda koldioxid i tr\u00e4produkter. Samtidigt bidrar kvarst\u00e5ende skog och resilienta skogsekosystem till m\u00f6jligheten att \u00f6ka kolf\u00f6rr\u00e5det i skogen. Ur klimatsynpunkt \u00e4r det d\u00e4rf\u00f6r bra att \u00f6ka tillv\u00e4xten av skog p\u00e5 produktiv skogsmark i norra Sverige, vilket \u00e4ven den nypublicerade studien \u201dSustainable boreal forest management \u2013 challenges and opportunities for climate change mitigation\u201d (H\u00f6gberg et al. 2021) ger st\u00f6d f\u00f6r. EFNS betonar att det \u00e4r det aktiva f\u00f6rvaltandet och brukandet av skogen som lett till \u00f6kad kolbindning d\u00e5 skogs\u00e4gare g\u00e4rna vill se sina tillg\u00e5ngar \u00f6ka, inte minska. <\/p>\n\n\n\n Kolinlagring i biomassan kan vara ett komplement i arbetet med utsl\u00e4ppsminskningar, men kan inte helt kompensera f\u00f6r utsl\u00e4pp av fossilt kol <\/strong><\/p>\n\n\n\n Utsl\u00e4pp av fossilt kol till atmosf\u00e4ren utg\u00f6r det st\u00f6rsta hotet mot v\u00e5rt klimat. Att lagra kol i mark och vegetation kan inte helt kompensera f\u00f6r det enorma behovet av att komma till r\u00e4tta med de fossila v\u00e4xthusgasutsl\u00e4ppen. <\/p>\n\n\n\n Dock \u00e4r det viktigt att skogen forts\u00e4tter att binda kol, vilket den g\u00f6r n\u00e4r den v\u00e4xer. Kolbindning i v\u00e4xande skog i det boreala ekosystemet \u00e4r sannolikt det mest kostnadseffektiva s\u00e4tt att binda kol fr\u00e5n atmosf\u00e4ren. Maximal klimatnytta uppn\u00e5s n\u00e4r avverkningsvolymerna ligger n\u00e4ra tillv\u00e4xten i skogen. J\u00e4mf\u00f6rt med fossila lager \u00e4r kollagren i biomassa d\u00e4remot tillf\u00e4lliga eftersom skog st\u00e4ndigt hotas av br\u00e4nder, stormar, insekts och svampangrepp, vilket inneb\u00e4r att skogen i ett \u00f6gonblick kan f\u00f6rlora sin funktion som kollager. D\u00e4rf\u00f6r kan lagring av kol i biomassa enbart ses som ett komplement. <\/p>\n\n\n\n Substitutionseffekten av produkter fr\u00e5n skog och mark f\u00e5r inte nonchaleras <\/strong><\/p>\n\n\n\n EFNS mots\u00e4tter sig starkt att EU-kommissionens f\u00f6rslag till reviderad LULUCF-f\u00f6rordning fr\u00e4mst inriktas p\u00e5 skogen som kols\u00e4nka och att man inte beaktar deras roll n\u00e4r det g\u00e4ller att tillhandah\u00e5lla h\u00e5llbara f\u00f6rnybara r\u00e5varor f\u00f6r att ers\u00e4tta fossila alternativ. Detta inneb\u00e4r att man inte tar h\u00e4nsyn till skogsbrukssektorns fulla potential n\u00e4r det g\u00e4ller att begr\u00e4nsa klimatf\u00f6r\u00e4ndringarna och utveckla den lokala och regionala bioekonomin. Bindningen av kol genom l\u00e5nglivade produkter fr\u00e5n skogen \u00e4r stor, vilket framg\u00e5r av Svenska Naturv\u00e5rdsverkets redovisning av svenska upptag och utsl\u00e4pp i LULUCFredovisningen. Det som inte ing\u00e5r i redovisningen \u00e4r den substitutionseffekt som uppst\u00e5r n\u00e4r f\u00f6rnybara produkter och br\u00e4nslen anv\u00e4nds i st\u00e4llet f\u00f6r fossila. Resultatet av substitutionen \u00e4r att motsvarande m\u00e4ngd fossilt kol kan f\u00e5 forts\u00e4tta stanna i berggrunden och inte bidra till \u00f6kningen av den totala kolm\u00e4ngden i biosf\u00e4ren. EFNS ser stora risker f\u00f6r negativa tendenser i klimatarbetet om fokus uteslutande ligger p\u00e5 skogen som kols\u00e4nka och understryker vikten av substitutionseffekten i klimatarbetet. <\/p>\n\n\n\n Det f\u00f6reslagna \u00f6kade kols\u00e4nkem\u00e5let riskerar kraftigt minskad avverkning, ett bromsat klimatarbete och en bromsad utveckling av skoglig bioekonomi <\/strong><\/p>\n\n\n\n EFNS delar EU-kommissionens bed\u00f6mning att en minskad kols\u00e4nka i EU m\u00e5ste motverkas. EFNS st\u00e4ller sig dock kritisk till den f\u00f6reslagna ber\u00e4kningsmodellen f\u00f6r medlemsstaternas \u00e5tagande. Det f\u00f6reslagna svenska \u00e5tagandet uppg\u00e5r till 47,3 miljoner CO2-ekvivalenter till 2030. Enligt ber\u00e4kningar fr\u00e5n skogsindustriernas intresseorganisation kommer detta att kr\u00e4va en kraftigt minskad avverkning p\u00e5 \u00f6ver 15 %, vilket abrupt skulle bromsa det svenska klimatarbetet och utvecklingen av en skoglig bioekonomi. <\/p>\n\n\n\n Potentialen att \u00f6ka nettoupptaget av koldioxid och minska utsl\u00e4ppen av v\u00e4xthusgaser inom LULUCFsektorn varierar kraftigt mellan medlemsstaterna. Den beror p\u00e5 markens naturliga produktionskapacitet och den totala markarealens f\u00f6rdelning mellan olika markanv\u00e4ndningskategorier. EFNS anser att de h\u00f6jda ambitionsniv\u00e5erna fram till 2030 b\u00f6r ligga p\u00e5 en niv\u00e5 som \u00e4r f\u00f6renlig med medlemsstaternas inhemska klimatpolitiska ram och som g\u00f6r det m\u00f6jligt att utveckla bioekonomin i alla medlemsstater. <\/p>\n\n\n\n Import av r\u00e5varor med os\u00e4kert ursprung m\u00e5ste undvikas <\/strong><\/p>\n\n\n\n De h\u00f6jda ambitionsniv\u00e5erna inom LULUCF-sektorn f\u00e5r inte leda till att r\u00e5varor med os\u00e4kert ursprung eller s\u00e4mre klimatprestanda importeras fr\u00e5n l\u00e4nder utanf\u00f6r EU. Detta skulle kunna inneb\u00e4ra att de \u00e5tg\u00e4rder som vidtas f\u00f6r att f\u00f6rb\u00e4ttra nettos\u00e4nkan inom LULUCF-sektorn inte leder till n\u00e5gra verkliga f\u00f6rb\u00e4ttringar f\u00f6r klimatet globalt. Det beh\u00f6vs ett bredare systemperspektiv f\u00f6r att ta ett helhetsgrepp p\u00e5 hur koldioxidbindning i skog, produktanv\u00e4ndning och bioenergi fr\u00e5n skogen kan bidra till att minska klimatp\u00e5verkan. <\/p>\n\n\n\n En gemensam marksektor riskerar fortsatt stora utsl\u00e4pp fr\u00e5n jordbruket <\/strong><\/p>\n\n\n\n Att utvidga LULUCF-f\u00f6rordningen till en gemensam sektor f\u00f6r jordbruk och skogsbruk (AFOLU) medf\u00f6r en risk f\u00f6r att trycket p\u00e5 att minska utsl\u00e4ppen inom jordbrukssektorn minskar och att skogsrika l\u00e4nder med stort nettoupptag i skogen kommer att beh\u00f6va \u201dkompensera\u201d f\u00f6r utsl\u00e4ppen i l\u00e4nder med en stor jordbrukssektor. <\/p>\n\n\n\n \u00d6vervakning och rapportering b\u00f6r inte utvidgas till politikomr\u00e5den som regleras i annan lagstiftning <\/strong><\/p>\n\n\n\n Kommissionens f\u00f6rslag att LULUCF-rapporteringen ska inneh\u00e5lla information om bevarandet av kol i kolrika jordar, omr\u00e5den med stor biologisk m\u00e5ngfald, \u00e5terst\u00e4llda jordar och mark som riskerar naturliga st\u00f6rningar f\u00f6rb\u00e4ttrar inte kvaliteten p\u00e5 rapporteringen av v\u00e4xthusgaser inom LULUCF-sektorn. S\u00e5dan rapportering b\u00f6r ligga kvar inom lagstiftning som styr biodiversitet, inte inom lagstiftning kring kolfl\u00f6den. EFNS anser att LULUCF-f\u00f6rordningen inte b\u00f6r utvidgas till att omfatta \u00f6vervakning och rapportering inom andra politikomr\u00e5den som regleras i annan lagstiftning. <\/p>\n\n\n\n Antaget av Europaforum Norra Sverige den 25 mars 2022 <\/strong><\/p>\n\n\n\n Glenn Nordlund (S) Ordf\u00f6rande EFNS Region V\u00e4sternorrland <\/p>\n\n\n\n \u00c5sa \u00c5gren Wikstr\u00f6m (M) Vice ordf\u00f6rande EFNS Region V\u00e4sterbotten<\/p>\n\n\n\n Jonny Lundin (C) Region V\u00e4sternorrland <\/p>\n\n\n\n Erik L\u00f6vgren (S) Kommunf\u00f6rbundet V\u00e4sternorrland <\/p>\n\n\n\n Rickard Carstedt (S) Region V\u00e4sterbotten <\/p>\n\n\n\n Ann \u00c5str\u00f6m (S) Region V\u00e4sterbotten <\/p>\n\n\n\n Nils-Olov Lindfors (C) Region Norrbotten <\/p>\n\n\n\n Britta Flinkfeldt (S) Norrbottens Kommuner <\/p>\n\n\n\n Anders Josefsson (M) Norrbottens Kommuner <\/p>\n\n\n\n Elise Ryder Wik\u00e9n (M) Region J\u00e4mtland H\u00e4rjedalen <\/p>\n\n\n\n Robert Uitto (S) Region J\u00e4mtland H\u00e4rjedalen <\/p>\n\n\n\n Jonas Andersson (S) Kommunerna i J\u00e4mtlands l\u00e4n <\/p>\n\n\n\n Daniel Danielsson (C) Kommunerna i J\u00e4mtlands l\u00e4n<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n