{"id":39916,"date":"2019-03-29T09:53:00","date_gmt":"2019-03-29T08:53:00","guid":{"rendered":"http:\/\/utv.europaforum.nu\/?p=39916"},"modified":"2023-06-07T07:58:30","modified_gmt":"2023-06-07T06:58:30","slug":"europaforum-norra-sverige-vill-delge-synpunkter-med-anledning-av-pagaende-forhandlingar-om-eus-framtida-sammanhallningspolitik","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/europaforum.nu\/?p=39916","title":{"rendered":"Europaforum Norra Sverige vill delge synpunkter med anledning av p\u00e5g\u00e5ende f\u00f6rhandlingar om EU:s framtida sammanh\u00e5llningspolitik"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Europaforum<\/em><em> <\/em><em>Norra<\/em><em> <\/em><em>Sverige<\/em><em> <\/em><em>(EFNS) \u00e4r ett n\u00e4tverk f\u00f6r politiker p\u00e5<\/em><em> <\/em><em>lokal och<\/em><em> <\/em><em>regional niv\u00e5 fr\u00e5n<\/em><em> <\/em><em>Norrbotten, <\/em><em>V\u00e4sterbotten, J\u00e4mtland H\u00e4rjedalen och V\u00e4sternorrland. EFNS \u00e4r en m\u00f6tesplats och kunskapsarena d\u00e4r EU:s politik analyseras och diskuteras i de avseenden d\u00e4r den ber\u00f6r norra Sverige. EFNS bevakar Europafr\u00e5gor f\u00f6r att p\u00e5verka EU:s lagstiftning, EU:s strategier och handlingsprogram samt EU:s budget. Syftet med EFNS \u00e4r att tillvarata norra Sveriges intressen b\u00e5de p\u00e5 den europeiska arenan och i f\u00f6rh\u00e5llanden till den nationella niv\u00e5n i <\/em><em>fr\u00e5gor<\/em><em> <\/em><em>med<\/em><em> <\/em><em>ett<\/em><em> <\/em><em>tydligt<\/em><em> <\/em><em>europeiskt<\/em><em> <\/em><em>perspektiv.<\/em><em><\/em><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Norra Sverige sl\u00e5r vakt om partnerskapsprincipen inf\u00f6r n\u00e4sta programperiod<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">N\u00e4r sammanh\u00e5llningspolitiken utformades inf\u00f6r den nuvarande programperioden, 2014\u20132020, etablerades en partnerskaps\u00f6verenskommelse (P\u00d6). En \u00f6verenskommelse mellan europeisk, nationell, regional och lokal niv\u00e5. P\u00d6 fungerar som ett samlat strategiskt ramverk f\u00f6r inriktning och prioritering av de europeiska struktur- och investeringsfondernas (ESI-fondernas) genomf\u00f6rande, f\u00f6r de operativa programmen och hur fonderna arbetar tillsammans f\u00f6r att st\u00f6dja h\u00e5llbar tillv\u00e4xt utifr\u00e5n varje regions specifika f\u00f6ruts\u00e4ttningar och potentialer.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">EFNS st\u00e4ller sig positiva till P\u00d6 och betonar vikten av ett flerniv\u00e5system i samverkan n\u00e4r sammanh\u00e5llningspolitiken och ESI-fonderna ska utformas och genomf\u00f6ras. Mot bakgrund av hur processen gick till i Sverige inf\u00f6r nuvarande programperiod vill EFNS se ett starkare partnerskap i nuvarande f\u00f6rhandlingar och arbetet som v\u00e4ntar. Det \u00e4r av stor vikt att sammanh\u00e5llningspolitiken utg\u00e5r fr\u00e5n varje regions unika f\u00f6ruts\u00e4ttningar och att Sverige d\u00e4rmed organiserar de regionala operativa programmen och fonderna med nuvarande regional indelning. Detta \u00e4r s\u00e4rskilt viktigt f\u00f6r nordliga regioner med specifika utmaningar s\u00e5som stora geografiska ytor, l\u00e5g befolkningst\u00e4thet och den s\u00e4rskilda h\u00e4nsyn detta inneb\u00e4r f\u00f6r oss genom extra fondmedel inom den europeiska sociala fonden (ESF+) och den europeiska regionala utvecklingsfonden (ERUF).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">EU-kommissionens f\u00f6rslag om en P\u00d6 har inte tagits v\u00e4l emot av Ministerr\u00e5det d\u00e5 flera medlemsstater hellre vill se en frivillig l\u00f6sning. R\u00e5det har d\u00e4rf\u00f6r antagit en f\u00f6rhandlingsposition som inneb\u00e4r att medlemsstater med mindre \u00e4n 2,5 miljarder euro i ESI-fonderna ska undantas krav om P\u00d6. EFNS anser att det vore f\u00f6r\u00f6dande f\u00f6r sammanh\u00e5llningspolitiken om utformande och genomf\u00f6rde hanteras utan regionalt och lokalt inflytande. Det \u00e4r centralt att P\u00d6 blir ett obligatorium f\u00f6r alla medlemsstater och att \u00f6verenskommelsen formuleras som ett \u00f6vergripande strategiskt dokument f\u00f6r inriktning av de olika operativa programmen och samspelet mellan ESI- fonderna i Europas regioner. Arbetet med P\u00d6 b\u00f6r i ett tidigt skede inledas i direkt dialog med regionalt utvecklingsansvariga och slutjusteras n\u00e4r EU:s regleringar och budget v\u00e4l antagits och innan det faktiska programskrivningsarbetet p\u00e5b\u00f6rjas. N\u00e4r programskrivningsprocessen startar ska den genomsyras av ett v\u00e4lfungerande flerniv\u00e5system, kunskap, transparens och samhandling.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Politiska f\u00f6retr\u00e4dare fr\u00e5n lokal och regional niv\u00e5 ska ha ett reellt inflytande och delaktighet i inriktning, utformning och genomf\u00f6rande.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>EFNS anser att partnerskaps\u00f6verenskommelsen ska vara obligatorisk f\u00f6r alla EU-l\u00e4nder och att den svenska regeringens dialog med regionerna p\u00e5b\u00f6rjas i ett tidigt skede f\u00f6r att tillsammans ta fram den strategisk ramen inf\u00f6r programskrivningsarbetet i de nuvarande programomr\u00e5dena.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Synergier mellan fonder ger st\u00f6rre m\u00f6jligheter i norra Sverige<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">EFNS v\u00e4lkomnar f\u00f6rslagen som inneb\u00e4r m\u00f6jligheter till synergier mellan olika fonder och EU- kommissionens ambition att p\u00e5 s\u00e5 s\u00e4tt \u00f6ka effektiviteten i f\u00f6rverkligandet av olika politikomr\u00e5den. EFNS vill s\u00e4rskilt lyfta fram synergier mellan ESI-fonderna, Horisont Europa, fonden f\u00f6r ett sammanl\u00e4nkat Europa och den gemensamma jordbrukspolitiken.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">I nordliga glesbefolkade omr\u00e5den med stora avst\u00e5nd och demografiska utmaningar \u00e4r behovet av ett holistiskt angreppss\u00e4tt inom regional utveckling, infrastruktur, arbetsmarknadspolitik, h\u00e5llbar stadsutveckling och landsbygdsutveckling extra tydligt. EFNS ifr\u00e5gas\u00e4tter, precis som Europaparlamentet g\u00f6r, att landsbygdsutvecklingsfonden inte omfattas av det gemensamma regelverket. F\u00f6r EFNS \u00e4r samordningen av alla ESI-fonderna av stor betydelse f\u00f6r det strategiska regionala utvecklingsarbetet \u2013 d\u00e4r kopplingarna mellan land och stad \u00e4r centrala.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">EFNS ser mycket positivt p\u00e5 EU-kommissionens f\u00f6rslag om att ERUF och ESF+ gemensamt f\u00e5r st\u00f6dja program (flerfondsprogram). Regional tillv\u00e4xtpolitik och arbetsmarknadspolitik \u00e4r t\u00e4tt sammankopplade i praktiken eftersom arbetsmarknader ofta \u00e4r regionala eller lokala, inte minst i den nordliga glesbefolkade geografin. Med de f\u00f6reslagna flerfondsprogrammen \u00f6kar m\u00f6jligheten att bygga kapacitet och kompetens p\u00e5 regional och lokal niv\u00e5. EFNS v\u00e4lkomnar de fortsatta m\u00f6jligheterna till flerfondsprogram genom lokalt ledd utveckling och integrerade territoriella investeringar eftersom dessa \u00e4r m\u00f6jliga verktyg att implementera ERUF, ESF+ och den europeiska jordbruksfonden f\u00f6r landsbygdsutveckling (EJFLU) p\u00e5 ett integrerat s\u00e4tt.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">F\u00f6r att \u00e5stadkomma en effektiv implementering och ett regionalt \u00e4garskap kr\u00e4vs att regional och lokal niv\u00e5 \u00e4r garanterade inflytande och delaktighet i utformningen av s\u00e5v\u00e4l P\u00d6 som de strategiska planer medlemsstaterna uppr\u00e4ttar inom ramen f\u00f6r den gemensamma jordbrukspolitiken.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>EFNS ser positivt p\u00e5 m\u00f6jligheterna till flerfondsprogram, ocks\u00e5 genom lokalt ledd utveckling och integrerade territoriella investeringar, och uppmanar Sveriges regering att m\u00f6jligg\u00f6ra s\u00e5dana program i Sverige.<\/li>\n\n\n\n<li>EFNS anser att den regionala och lokala niv\u00e5n ska ges inflytande och delaktighet i utformningen av b\u00e5de P\u00d6 och de strategiska planer som medlemsstaterna ska uppr\u00e4tta inom ramen f\u00f6r den gemensamma jordbrukspolitiken.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">ESF+ och \u00f6ronm\u00e4rkning kr\u00e4ver regionala program<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">EFNS v\u00e4lkomnar EU-kommissionens f\u00f6rslag att n\u00e4rmare 25% av den s\u00e4rskilda allokeringen f\u00f6r de yttersta randomr\u00e5dena och de nordliga glesbefolkade omr\u00e5dena g\u00e5r genom ESF+ d\u00e5 det finns ett behov av att mer aktivt arbeta med ESF+ f\u00f6r att m\u00f6ta norra Sveriges s\u00e4rskilda utmaningar. De l\u00e5nga geografiska avst\u00e5nden, den l\u00e5ga befolkningst\u00e4theten och en \u00e5ldrande befolkning skapar sm\u00e5 och utspridda arbetsmarknadsregioner i norra Sverige, vilket i sin tur leder till s\u00e4rskilda utmaningar f\u00f6r att f\u00f6rs\u00f6rja de platsbundna styrkeomr\u00e5denas behov av kompetens f\u00f6r att skapa tillv\u00e4xt. Norra Sveriges s\u00e4rskilda utmaningar kan inte kan l\u00f6sas med en universalmodell eller \u2019one-size-fits-all.\u2019<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">EFNS vill att den nationella programskrivningen genom P\u00d6 med EU tydligt markerar det regionala perspektivet och \u00e4garskapet \u00f6ver tillv\u00e4xtmedlen. Vad som \u00e4r framg\u00e5ngsrika l\u00f6sningar och insatser \u00e4r helt beroende av var i landet man befinner sig. Regionala analyser och regional anpassning \u00e4r avg\u00f6rande f\u00f6r att insatser inom ESF+ ska f\u00e5 genomslag. D\u00e4rf\u00f6r \u00e4r det centralt att norra Sveriges \u00f6ronm\u00e4rkta medel verkligen f\u00e5r bli regionala tillskott genom specifika program p\u00e5 NUTS 2-niv\u00e5 som inbegriper s\u00e5v\u00e4l de ordinarie och \u00f6ronm\u00e4rkta regionalfondsmedlen som det s\u00e4rskilt avsatta ESF+.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">EFNS vill se regionala operativa program f\u00f6r ESF+, inklusive 25% av den s\u00e4rskilda allokeringen. Dagens nationella ESF-program fokuserar n\u00e4stan uteslutande p\u00e5 arbetsmarknads\u00e5tg\u00e4rder. ESF+ b\u00f6r ist\u00e4llet anv\u00e4ndas f\u00f6r att st\u00e4rka regionernas tillv\u00e4xt- och kompetensf\u00f6rs\u00f6rjningsarbete, inte minst med bakgrund av p\u00e5g\u00e5ende omorganisering av den nationella arbetsmarknadspolitiken.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Vidare anser EFNS, i linje med EU-kommissionens landrapport f\u00f6r Sverige, att ESF+ b\u00f6r fokusera p\u00e5 att: tillgodose de nuvarande och kommande behoven p\u00e5 arbetsmarknaden f\u00f6r att f\u00f6rb\u00e4ttra utbildningens \u00e4ndam\u00e5lsenlighet och arbetsmarknadsrelevans, samt att skapa flexibla m\u00f6jligheter till kompetensh\u00f6jning och omskolning, med beaktande av digitala f\u00e4rdigheter, b\u00e4ttre f\u00f6rutse f\u00f6r\u00e4ndringar och nya krav p\u00e5 kompetens, underl\u00e4tta karri\u00e4r\u00f6verg\u00e5ngar och fr\u00e4mja yrkesm\u00e4ssig r\u00f6rlighet.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>EFNS v\u00e4lkomnar m\u00f6jligheten att extraallokeringen till de nordliga glesbefolkade omr\u00e5dena ska kunna anv\u00e4ndas f\u00f6r b\u00e5de ERUF och ESF+.<\/li>\n\n\n\n<li>EFNS anser att ESF+ b\u00f6r riktas f\u00f6r att b\u00e4ttre tillgodose regionala behov p\u00e5 arbetsmarknaden och d\u00e4rf\u00f6r kr\u00e4vs regionala program.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Flexibilitet m\u00e5ste ges f\u00f6r att m\u00f6jligg\u00f6ra infrastrukturinvesteringar i de nordliga glesbefolkade omr\u00e5dena<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">OECD:s studie av regionerna i det nordliga glesbefolkade Europa visar att norra Sverige starkt bidrar till Sveriges och EU:s tillv\u00e4xt och har goda m\u00f6jligheter att frig\u00f6ra ytterligare potential om det kan skapas b\u00e4ttre f\u00f6ruts\u00e4ttningar f\u00f6r innovation, fler satsningar p\u00e5 transport- och digital infrastruktur, samt \u00f6kat samarbete \u00f6ver gr\u00e4nserna. Med de f\u00f6reslagna kraven p\u00e5 tematisk koncentration f\u00f6r l\u00e4nder med en BNI-niv\u00e5 som Sveriges ges inte m\u00f6jligheten att anv\u00e4nda sammanh\u00e5llningspolitiken, det viktigaste investeringsinstrumentet f\u00f6r regional utveckling, till satsningar p\u00e5 transport- och digital infrastruktur som pekats ut som investeringsprioriteringar inom EU:s arktiska politik. F\u00f6r att vara \u00e4ndam\u00e5lsenlig m\u00e5ste extraallokeringen till de nordlig glesbefolkade regionerna inom ERUF ges mer flexibilitet.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>EFNS anser att extraallokeringen till de nordliga glesbefolkade omr\u00e5dena b\u00f6r undantas fr\u00e5n tematisk koncentration och att investeringar i transport- och digital infrastruktur genom ERUF m\u00f6jligg\u00f6rs i dessa omr\u00e5den.<\/li>\n\n\n\n<li>EFNS anser att investeringar genom ERUF i flygplatsinfrastruktur b\u00f6r till\u00e5tas ocks\u00e5 i de nordliga glesbefolkade omr\u00e5dena.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Antaget vid Europaforum norra Sverige XXV i Lule\u00e5 den 29 mars 2019<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Erik Bergkvist <\/strong>(S) Region V\u00e4sterbotten, ordf\u00f6rande EFNS<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u00c5sa \u00c5gren Wikstr\u00f6m <\/strong>(M) Region V\u00e4sterbotten<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Ann \u00c5str\u00f6m <\/strong>(S) Region V\u00e4sterbotten <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Glenn Nordlund <\/strong>(S) Region V\u00e4sternorrland <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Jonny Lundin <\/strong>(C) Region V\u00e4sternorrland<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Anders G\u00e4fvert <\/strong>(M) Kommunf\u00f6rbundet V\u00e4sternorrland<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Peder Bj\u00f6rk <\/strong>(S) Kommunf\u00f6rbundet V\u00e4sternorrland<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Nils-Olov Lindfors <\/strong>(C) Region Norrbotten<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Britta Flinkfeldt <\/strong>(S) Norrbottens Kommuner<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Anders Josefsson <\/strong>(M) Norrbottens Kommuner, vice ordf\u00f6rande EFNS<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Elise Ryder Wik\u00e9n <\/strong>(M) Region J\u00e4mtland H\u00e4rjedalen <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Thomas Andersson <\/strong>(C) Region J\u00e4mtland H\u00e4rjedalen <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Robert Uitto <\/strong>(S) Region J\u00e4mtland H\u00e4rjedalen<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"http:\/\/www.europaforum.nu\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/europaforum-norra-sverige-vill-delge-synpunkter-med-anledning-av-pagaende-forhandlingar-om-eu-s-framtida-sammanhallningspolitik.pdf\">Europaforum Norra Sverige vill delge synpunkter med anledning av p\u00e5g\u00e5ende f\u00f6rhandlingar om EU:s framtida sammanh\u00e5llningspolitik.<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Europaforum Norra Sverige (EFNS) \u00e4r ett n\u00e4tverk f\u00f6r politiker p\u00e5 lokal och regional niv\u00e5 fr\u00e5n Norrbotten, V\u00e4sterbotten, J\u00e4mtland H\u00e4rjedalen och V\u00e4sternorrland. EFNS \u00e4r en m\u00f6tesplats och kunskapsarena d\u00e4r EU:s politik [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"off","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"1080","footnotes":""},"categories":[14,16],"tags":[],"class_list":["post-39916","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-sammanhallningspolitik","category-svenska"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/europaforum.nu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/39916","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/europaforum.nu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/europaforum.nu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/europaforum.nu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/europaforum.nu\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=39916"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/europaforum.nu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/39916\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":40365,"href":"https:\/\/europaforum.nu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/39916\/revisions\/40365"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/europaforum.nu\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=39916"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/europaforum.nu\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=39916"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/europaforum.nu\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=39916"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}