{"id":40654,"date":"2023-11-17T11:07:54","date_gmt":"2023-11-17T10:07:54","guid":{"rendered":"http:\/\/europaforum.nu\/?p=40654"},"modified":"2023-11-23T10:44:57","modified_gmt":"2023-11-23T09:44:57","slug":"europaforum-norra-sveriges-synpunkter-pa-pri-riv-och-framtidens-s3","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/europaforum.nu\/?p=40654","title":{"rendered":"Europaforum Norra Sveriges synpunkter p\u00e5 PRI, RIV och framtidens S3"},"content":{"rendered":"\n<p><em>Europaforum Norra Sverige (EFNS) \u00e4r ett n\u00e4tverk f\u00f6r politiker p\u00e5 lokal och regional niv\u00e5 fr\u00e5n Norrbotten, V\u00e4sterbotten, J\u00e4mtland H\u00e4rjedalen och V\u00e4sternorrland. EFNS \u00e4r en m\u00f6tesplats och kunskapsarena d\u00e4r EU:s politik analyseras och diskuteras i de avseenden d\u00e4r den ber\u00f6r norra Sverige. EFNS bevakar Europafr\u00e5gor f\u00f6r att p\u00e5verka EU:s lagstiftning, EU:s strategier och handlingsprogram samt EU:s budget. Syftet med EFNS \u00e4r att tillvarata norra Sveriges intressen b\u00e5de p\u00e5 den europeiska arenan och i f\u00f6rh\u00e5llanden till den nationella niv\u00e5n i fr\u00e5gor med ett tydligt europeiskt perspektiv.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>EFNS har noterat EU-kommissionens och Regionkommittens f\u00f6rnyade intresse f\u00f6r platsbaserad innovation genom insatserna f\u00f6r Partnership for Regional Innovation (PRI), Regional Innovation Valleys (RIV) och vi v\u00e4lkomnar engagemanget f\u00f6r det territoriella perspektivet i innovationspolitiken. Med PRI-handboken och RIV-utlysningarna f\u00f6resl\u00e5r EU-kommissionen ett f\u00f6rnyat arbetss\u00e4tt med komponenter s\u00e5som ut\u00f6kat interregionalt samarbete, regionala missioner och \u00f6kade synergier. Alla dessa \u00e4r viktigt komponenter i ett framtida europeiskt innovationssystem och EFNS vill d\u00e4rf\u00f6r f\u00f6ra fram sina st\u00e5ndpunkter p\u00e5 PRI och RIV som har beskrivits som en vidareutveckling av S3.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>EFNS synpunkter i korthet:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>EFNS vill betona att alla regioner har olika f\u00f6ruts\u00e4ttningar och att det i m\u00e5nga regioner i dagsl\u00e4get saknas kapacitet att arbeta p\u00e5 detta s\u00e4tt. Det \u00e4r d\u00e4rf\u00f6r viktigt att regionerna st\u00e4rks med&nbsp;flexibilitet i metoder som kan m\u00f6ta regionernas verklighet, samt att regionerna ges lika m\u00f6jligheter att arbeta med EU verktygen ur ett territoriellt perspektiv.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>EFNS anser att en vidareutveckling av S3 b\u00f6r str\u00e4va efter en enkel logik f\u00f6r implementering och att en tyngdpunkt b\u00f6r l\u00e4ggas p\u00e5 att bygga upp kapacitet och resurser inom de regionalt utvecklingsansvariga och hos det regionala innovationsekosystemets akt\u00f6rer.<\/li>\n\n\n\n<li>EFNS anser att en vidareutveckling av S3 b\u00f6r inkludera flexibla instrument som till\u00e5ter regional anpassning efter innovationssystemens behov och f\u00f6ruts\u00e4ttningar.<\/li>\n\n\n\n<li>EU:s territoriella innovationspolitik b\u00f6r vara inkluderande och st\u00e4rka regionerna i olika stadier av S3-arbetet samt som utg\u00e5r fr\u00e5n de enskilda regionenernas f\u00f6ruts\u00e4ttningar och m\u00f6jligheter, \u00e4ven i regioner som inte klassas som \u201dless developed\u201d<\/li>\n\n\n\n<li>EU:s str\u00e4van efter policy- och fondsynergier b\u00f6r fokusera p\u00e5 att undanr\u00f6ja hinder och g\u00f6ra det enklare f\u00f6r regioner och projekt\u00e4gare att arbeta med instrument och fonder efter regionala behov och kapacitet.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>Kapacitet i regionala innovationsekosystem<\/strong><strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>EFNS uppfattar PRI och RIV som en ambitionsh\u00f6jning f\u00f6r arbetet med S3 som \u00f6kar fokus p\u00e5 interregional samverkan, synergier mellan flera niv\u00e5er och fonder samt ett missionsbaserat arbetss\u00e4tt. Om dessa komponenter kommer p\u00e5 plats kan de markant st\u00e4rka Europas innovationsekosystem. Men det \u00e4r ocks\u00e5 ett ambiti\u00f6st arbetss\u00e4tt j\u00e4mf\u00f6rt med f\u00f6rhandsvillkoren i dagens S3 och kan kr\u00e4va ut\u00f6kade administrativa insatser fr\u00e5n regionerna och akt\u00f6rerna i innovationssystemet. Ett s\u00e5dant arbetss\u00e4tt f\u00f6ruts\u00e4tter ett innovationsekosystem med starka institutioner (s\u00e5som universitet, institut, kluster) som har kapacitet att i st\u00f6rre omfattning engagera sig i fondernas administrativa strukturer snarare \u00e4n i innovationsprocesserna. Det kan missgynna regioner med entrepren\u00f6riella innovationssystem med m\u00e5nga sm\u00e5- och mikrof\u00f6retag, med akt\u00f6rer som ofta saknar kapacitet att delta i administrationstunga projekt. Dessa f\u00f6retag \u00e4r viktiga akt\u00f6rer i europas innovationssystem och i Sveriges innovationssystem sker 80% av innovationen utanf\u00f6r de stora akademiska insitutionerna. Det vore d\u00e4rf\u00f6r olyckligt om de st\u00e4ngs ute fr\u00e5n innovationssystemet p\u00e5 grund av de metoder som PRI och RIV bygger upp. F\u00f6r att lyckas med denna ambitionsh\u00f6jning \u00e4r det viktigt forts\u00e4tta finansiera kapacitetsuppbyggnad inom de regionala administrationerna och innovationsekosystemen.<\/p>\n\n\n\n<p><em>EFNS anser att en vidareutveckling av S3 b\u00f6r str\u00e4va efter en enkel logik f\u00f6r implementering och att en tyngdpunkt b\u00f6r l\u00e4ggas p\u00e5 att bygga upp kapacitet och resurser inom de regionala f\u00f6rvaltningarna och inom <\/em><em>det regionala innovationsekosystemet.&nbsp;<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Flexibla instrument f\u00f6r smart specialisering<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c4ven om EU-kommissionen har ambitionen att utforma instrument som kan minska innovationsgapet mellan europeiska regioner s\u00e5 finns det en risk att insatserna \u00e4nd\u00e5 blir uteslutande i implementeringen som introducerar detaljerade villkor. EU:s nya innovations agenda 2022 introducerar EU-kommissionens ambitioner f\u00f6r territoriellt innovationsarbete och PRI-handboken ger en handledning till Europas regioner. Vidare uttrycks villkoren f\u00f6r deltagande i de finansieringsformer som EU-kommissionen har gjort tillg\u00e4ngliga f\u00f6r vidare metodutveckling i utlysningarna f\u00f6r RIV genom European Innovation Ecosystems (EIE )och European Innovation Ecosystems (I3). D\u00e4r specificeras villkor s\u00e5 som tematiska omr\u00e5den f\u00f6r samverkan, konsortiets sammanst\u00e4llning samt TRL-niv\u00e5er (technology readiness level) f\u00f6r projekten. Dessa specifika villkor riskerar att leda till att projekt och samverkan som baserar p\u00e5 regionala behov och inte \u00e4r beh\u00f6rig att ans\u00f6ka finansiering om de inte uppfyller alla f\u00f6rhandskrav, \u00e4ven om hade kunnat bidra till EU-kommissionens ambitioner f\u00f6r PRI och RIV. <strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><em>EFNS anser att en vidareutveckling av S3 b\u00f6r inkludera flexibla instrument som till\u00e5ter regional anpassning efter innovationssystemens behov och f\u00f6ruts\u00e4ttningar. Offentliga insatser p\u00e5 regional, lokal och europeisk niv\u00e5 b\u00f6r fokusera p\u00e5 att bygga kapacitet inom regioner samt erbjuda m\u00f6jligheter f\u00f6r enskilda f\u00f6retag och akt\u00f6rer att bygga upp n\u00e4tverk i linje med deras aff\u00e4rsmodeller. Insatser f\u00f6r internationalisering b\u00f6r st\u00e4rkas genom flexibla regelverk som g\u00f6r det m\u00f6jligt f\u00f6r regionerna att arbeta mer effektivt med EU:s fonder och till\u00e5ta att arbeta med kapacitet samt d\u00e4rtill b\u00e5de med diversifiering och specialisering.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Lika tillg\u00e5ng till innovationsm\u00f6jligheter<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>D\u00e5 PRI och RIV introducerar nya modeller f\u00f6r samverkan \u00e4r viktigt att arbeta med att undanr\u00f6ja eller minska hinder av teknisk natur i metoder som anv\u00e4nds i utlysningar. EFNS vill betona att innovationspolitiken i EU alltid m\u00e5ste s\u00e4kerst\u00e4lla att alla regioner kan delta. &nbsp;<strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>RIV-utlysningen till\u00e4mpar exempelvis modellen med Co-fund vilket inneb\u00e4r utmaningar d\u00e5 det \u00e4r en relativt opr\u00f6vad metod som kr\u00e4ver 50% medfinansiering. \u00c4ven om regionens tilldelning av ERUF-medel \u00e4r en m\u00f6jlighet k\u00e4lla f\u00f6r medfinansiering i europeiska lagstiftning saknas i dagsl\u00e4get besked om en s\u00e5dan l\u00f6sning till\u00e5ts i Sverige och om svenska akt\u00f6rer kan delta.<\/p>\n\n\n\n<p>EU-kommissionen har i I3 och RIV valt att skilja p\u00e5 \u201dless developed\u201d fr\u00e5n \u00f6vriga regioner f\u00f6r att g\u00f6ra det l\u00e4ttare f\u00f6r innovationssvaga regioner att delta \u2013 vilket \u00e4r positivt f\u00f6r att minska innovationsgapet mellan europeiska regioner. Men samma uppdelning riskerar ocks\u00e5 att utesluta regioner som inte uppfyller villkoret f\u00f6r \u201dless developed\u201d men vars interregionala partnerskap \u00e4nnu inte uppn\u00e5tt den h\u00f6ga mognadsgrad som f\u00f6ruts\u00e4tts f\u00f6r utlysningen RIV och I3. RIV och I3 st\u00e4ller exempelvis krav p\u00e5 <em>\u201dmature partnerships\u201d<\/em> samt storskaliga investeringsportf\u00f6ljer i relaterade v\u00e4rdekedjor med h\u00f6g \u201dinvestment readiness\u201d vilket \u00e4r sv\u00e5rt att uppvisa \u00e4ven i innovationsstarka regioner d\u00e5 dessa krav f\u00f6ruts\u00e4tter att regionen \u00f6ver l\u00e5ng tid valt att prioritera insatser just denna modell. De f\u00e5tal europeiska regioner som har identifierat detta som en l\u00e4mplig metod f\u00f6r sina regioner har l\u00e4nge f\u00f6rberett sig p\u00e5 I3-metodiken. Men alla regioner m\u00e5ste utg\u00e5r fr\u00e5n sina behov och f\u00f6ruts\u00e4ttningar s\u00e5 norra Sverige har i sina S3 processer prioriterat insatser f\u00f6r att st\u00e4rka inomregional kapacitet snarare \u00e4n interregionala partnerskap. Detta p\u00e5 grund av den kapacitetsbrist som f\u00f6ljer av en gles befolkningsstruktur och ett n\u00e4ringsliv som domineras av mikrof\u00f6retag.<\/p>\n\n\n\n<p>Allt sammantaget ser EFNS en utmaning med att kunna bidra till EU:s ambitioner med I3 och RIV under de villkor som st\u00e4lls i utlysningen. Trots att norra Sveriges regionerna har ledande f\u00f6retag och FoI-akt\u00f6rer med potential att bidra till EU:s samlade innovationskraft.<\/p>\n\n\n\n<p><em>EFNS anser att en vidareutvecklad modell f\u00f6r S3 m\u00e5ste erbjuda lika tillg\u00e5ng till innovationsm\u00f6jligheter och vara inkluderande och st\u00e4rka regionerna vart de \u00e4n \u00e4r i sina S3-processer. <\/em><em><\/em><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Synergier&nbsp;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>PRI introducerar en rad ambiti\u00f6sa m\u00e5l om \u00f6kade synergier mellan EU:s fonder, tydligare bidrag till att uppn\u00e5 EU:s policys samt mer samverkan mellan EU:s regioner. Alla dessa \u00e4r goda m\u00e5ls\u00e4ttningar som har god potential att st\u00e4rka de regionala innovationsekosystemen och samtidigt snabba p\u00e5 den gr\u00f6na omst\u00e4llningen. Det finns dock utmaningar med att EU:s fonder och regelverk samt utlysningar inte \u00e4r samordnade. Det \u00e4r inte troligt att PRI och pilotutlysningar kommer att l\u00f6sa dessa utmaningar utan snarare m\u00f6jligt att bristen p\u00e5 samordning resulterar i att regioner och projekt\u00e4gare sj\u00e4lva m\u00e5ste finna l\u00f6sningar. F\u00f6r att verkligen uppn\u00e5 dessa synergier \u00e4r det viktigt att skapa samsyn mellan EU-kommissionens alla enheter och harmonisera med medlemsl\u00e4ndernas innovationspolitik och implementering av EU-instrument.<\/p>\n\n\n\n<p><em>EFNS anser att EU-kommissionens str\u00e4van efter policy- och fondsynergier b\u00f6r fokusera p\u00e5 att undanr\u00f6ja hinder och g\u00f6ra det enklare f\u00f6r regioner och projekt\u00e4gare att arbeta med instrument och fonder efter regionala behov.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Hitta positionen i PDF-format h\u00e4r: <a href=\"https:\/\/europaforum.nu\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/Europaforum-Norra-Sveriges-synpunkter-pa-PRI-RIV-och-framtidens-S3-2023-11-09.pdf\">Europaforum Norra Sveriges synpunkter p\u00e5 PRI, RIV och framtidens S3<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Antaget vid Europaforum Norra Sverige 9 november 2023<\/strong><strong><br><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Jonas Andersson<\/strong> (S)<br>Region J\u00e4mtland H\u00e4rjedalen<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Elise Ryder Wik\u00e9n<\/strong> (M)Region J\u00e4mtland H\u00e4rjedalen<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Lars-Gunnar Nordlander<\/strong> (S) Kommunf\u00f6rbundet i<br>J\u00e4mtland H\u00e4rjedalen<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Daniel Danielsson <\/strong>(C)<br>Kommunf\u00f6rbundet i J\u00e4mtland H\u00e4rjedalen<\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u00c5sa \u00c5gren Wikstr\u00f6m<\/strong> (M) Region V\u00e4sterbotten<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Rickard Carstedt<\/strong> (S)<br>Region V\u00e4sterbotten<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Ann \u00c5str\u00f6m<\/strong> (S)<br>Region V\u00e4sterbotten<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Anders \u00d6berg<\/strong> (S)<br>Region Norrbotten<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Isak Utsi<\/strong> (S)<br>Norrbottens Kommuner<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Ulrica Hammarstr\u00f6m<\/strong> (S) Norrbottens Kommuner<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Mats Hellhoff <\/strong>(SD)<br>Region V\u00e4sternorrland<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Jonny Lundin<\/strong> (C)<br>Region V\u00e4sternorrland<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Erik L\u00f6vgren<\/strong> (S)<br>Kommunf\u00f6rbundet<br>V\u00e4sternorrland<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Europaforum Norra Sverige (EFNS) \u00e4r ett n\u00e4tverk f\u00f6r politiker p\u00e5 lokal och regional niv\u00e5 fr\u00e5n Norrbotten, V\u00e4sterbotten, J\u00e4mtland H\u00e4rjedalen och V\u00e4sternorrland. EFNS \u00e4r en m\u00f6tesplats och kunskapsarena d\u00e4r EU:s politik [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":9,"featured_media":40660,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"off","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[13,11,16],"tags":[],"class_list":["post-40654","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-naringsliv","category-positionsdokument","category-svenska"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/europaforum.nu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/40654","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/europaforum.nu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/europaforum.nu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/europaforum.nu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/9"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/europaforum.nu\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=40654"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/europaforum.nu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/40654\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":40656,"href":"https:\/\/europaforum.nu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/40654\/revisions\/40656"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/europaforum.nu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/40660"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/europaforum.nu\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=40654"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/europaforum.nu\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=40654"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/europaforum.nu\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=40654"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}